El Gobierno aumentó en US$640 millones la estimación inicial de US$1.620 millones sobre el impacto fiscal para que la estatal cumpla con la reforma.
Hasta US$2.260 millones. Ese es el capital adicional que necesitaría BancoEstado para cumplir los nuevos estándares del proyecto que moderniza la Ley General de Bancos (LGB).
De este modo, el impacto fiscal podría estar US$640 millones por sobre lo que había proyectado el Gobierno en la iniciativa original que ingresó el pasado 13 de junio, donde estimaba que el capital necesario sería de US$1.620 millones.
Este aumento quedó reflejado en el nuevo informe financiero que ingresó el Ejecutivo la semana pasada a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, donde presentó las indicaciones del proyecto.
Allí, el Ministerio de Hacienda detalla que la modificación se hizo porque recién ahora se calculó la provisión del impuestos de 40% adicional que tiene BancoEstado.
“Se ha procedido a revisar las estimaciones de impacto fiscal por el efecto del mayor ajuste al capital básico requerido al utilizar la tasa de impuestos de 40% (además del 25%, como en el caso de la banca privada), para valorar los impuestos diferidos por diferencias temporales”, puntualiza el documento. Adicionalmente, agrega que “el monto incremental de aporte de capital por este efecto corresponde a un máximo de US$640 millones, los que se realizarían también gradualmente, y no incrementarán el gasto del gobierno central por tratarse de una transacción de activos financieros”.
Según el informe financiero del proyecto inicial, la necesidad de realizar aportes extraordinarios de capital por parte del Fisco dependerían “de las definiciones que tome la autoridad reguladora respecto del nivel de los activos ponderados por riesgo; y de la gradualidad para alcanzar los nuevos niveles de capital”. Esto, pues de reducir los actuales ponderadores, los bancos podrían liberar recursos. En el caso de la entidad estatal, el primer calculo señalaba que su déficit bajaría de US$1.620 millones a cerca de US$1.000 millones.
El capital adicional que ha estimado el Gobierno para BancoEstado se da en línea con las exigencias que han hecho las autoridades de la entidad estatal anteriormente. “He sido clarísimo, si los nuevos requisitos de capital para operar son los que se prevén y no hay aporte de capital de parte del dueño, en este caso el país, el BancoEstado no podría desarrollar todo el volumen de operaciones que realiza hoy en día, sino que tendrá que desarrollar menos operaciones”, dijo Jorge Rodríguez Grossi cuando era el presidente de BancoEstado.
El ahora ministro de Economía, señaló en esa misma ocasión (julio) que en las décadas pasadas la estatal ha recibido US$1.600 millones de capital en dos ocasiones, mientras que la empresa ha entregado US$2.600 millones entre impuestos y utilidades. “Entonces desde el punto de vista de la colocación de recursos del Estado en una empresa pública, renta más. Además de eso tenemos 9.200.000 cuentas RUT, Caja Vecina, atendemos a 500.000 microempresarios, es un súper buen instrumento público”, apuntó.
Con todo, la gerente general de la estatal, Jessica López, advirtió en julio que el requerimiento de capital de BancoEstado “va a depender de cómo finalmente queden los ponderadores de riesgo, de cuánto se exige por tipos de crédito, va a depender de cómo se traten los activos diferidos, va a depender de varias cosas. En el caso del banco también va a depender de cuánta capitalización haga su propietario cada año”.
Asimismo, agregó que “el Estado va a estar dispuesto a poner los recursos necesarios para cumplir con las normas, porque el banco lo ha hecho bien”, detalló López en la ocasión, y explicó que la historia entre el fisco y la entidad lo dice todo: “el Estado le ha inyectado US$2.600 millones al banco en los últimos diez años, capitalización de sus utilidades y aportes extraordinarios, yo creo que eso da cuenta del buen trabajo que hace el banco”.
El cambio en el impacto fiscal que genera al Fisco el capital que necesita Banco Estado con la nueva Ley de Bancos, está en línea con lo que ya había anunciado la subsecretaria de Hacienda, Macarena Lobos, en una de las comisiones de Hacienda que se realizaron antes de presentar las indicaciones del proyecto. Allí, la subsecretaria comentó que en el nuevo informe financiero se iba a reconocer cuál es el eventual monto que requeriría BancoEstado como capital adicional para cumplir con los estándares de Basilea III.