La conurbación promedia 2,9 personas por vivienda, mientras el nuevo coeficiente es de 2,8.
Lo que debes saber
•El Gran Concepción registra un promedio de 2,9 personas por hogar, por sobre el nuevo coeficiente de 2,8 habitantes por vivienda incorporado en la normativa urbanística.
•Especialista de la Universidad de Concepción advirtió que la expansión residencial debe considerar servicios, espacios públicos y diferencias demográficas entre comunas.
“En mi hogar somos cinco personas y vemos día a día cómo la comuna crece a punta de loteos y viviendas una tras otra”, relató Carlos Sandoval, vecino de la periferia de San Pedro de la Paz, quien vive con su pareja, sus dos hijos adolescentes y un hermano.
A su juicio, el parámetro debe considerar a las familias numerosas y la congestión de la Ruta 160.
Una inquietud similar planteó María José Fuentes, residente de Coronel, quien comparte su casa con otras seis personas: su esposo, sus tres hijos y sus padres adultos mayores.
“Acá en la casa somos siete personas conviviendo a diario. En Coronel cada vez somos más las familias con varios integrantes o donde se juntan distintas generaciones bajo un mismo techo”, afirmó.
En el Gran Concepción, el promedio alcanza las 2,9 personas por hogar, por sobre el nuevo coeficiente de 2,8 habitantes por vivienda incorporado en la normativa urbanística.
El cambio reduce el parámetro utilizado para convertir las densidades expresadas en habitantes por hectárea en una estimación de viviendas: se pasa del estándar de cuatro habitantes por unidad a 2,8.
Su aplicación, sin embargo, no implica que todas las viviendas deban tener ese número de residentes, ni que exista una densidad única para todas las comunas.
Según datos del Censo 2024 del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), el 29,1% de los hogares del Gran Concepción son unipersonales.
Además, el 21,1% está compuesto exclusivamente por personas mayores de 60 años. La densidad registrada en el área fue de 671,3 hogares por kilómetro cuadrado.
Xenia Fuster, académica del Departamento de Geografía de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Geografía de la Universidad de Concepción, sostuvo que estas cifras dan cuenta de una transformación demográfica que debe analizarse más allá de la planificación habitacional.
CAROLINA ECHAGÜE M.
Concepción registra cerca de 2,46 personas por hogar, mientras que Alto Biobío llega a 2,96, acercándose a tres integrantes. Fuster advirtió que esta última comuna también presenta niveles críticos de hacinamiento.
Dentro del Gran Concepción, las comunas de Coronel, Chiguayante, Hualqui, Penco, Lota, San Pedro de la Paz, Talcahuano y Hualpén superan los 2,8 integrantes por hogar, en un contexto de expansión residencial periférica.
La especialista cuestionó que ese crecimiento no siempre esté acompañado de servicios, equipamiento y espacios públicos.
Y mencionó como ejemplo a la periferia de San Pedro de la Paz y el entorno de la Ruta 160, donde se observan operaciones inmobiliarias que no siempre están acompañadas de una propuesta integral de ciudad.
“Lo que estamos haciendo es construir infraestructura para consumir”, planteó, aludiendo a la presencia de servicios acotados y espacios como strip centers (pequeños centros comerciales), mientras los residentes siguen trasladándose hasta Concepción para trabajar, estudiar o realizar trámites.
Xenia Fuster llamó también a considerar el efecto de las universidades y otras instituciones de educación superior en la composición de los hogares de Concepción.
De acuerdo con sus cifras, el 14,4% de la población comunal, unas 32 mil personas, estudia en este nivel. Es una proporción superior al promedio regional de 8,5%. En Chiguayante, San Pedro de la Paz y Hualpén, el indicador se acerca al 9%.
El 33% de los hogares sin núcleo está compuesto por estudiantes; en los monoparentales, la proporción llega al 14% en Concepción y comunas con alta presencia estudiantil.
Y advirtió que el menor tamaño promedio no debe traducirse automáticamente en viviendas cada vez más pequeñas, pues es necesario distinguir entre residentes habituales y población flotante, que puede permanecer algunos años por motivos de estudio y luego dejar la zona.
“Lo que tenemos que hacer es pensar espacios más habitables”, sostuvo. Añadió que los cambios demográficos requieren ciudades con espacios públicos y de encuentro, además de condiciones para las familias con niños.
La académica agregó que Concepción, San Pedro de la Paz, Chiguayante, Talcahuano y Hualpén superan el promedio regional de escolaridad. Concepción alcanza 13,7 años y San Pedro 13,1, y advirtió que son indicadores que permiten aproximarse a diferencias socioeconómicas y a una mayor demanda por estándares urbanos, con efectos en los precios de las viviendas.
En Concepción, más del 50% de los hogares no tiene hijos, mientras Coronel, San Pedro y Hualqui muestran más hogares con hijos, lo que podría reflejar la salida de familias que buscan mayor espacio.
El seremi de Vivienda y Urbanismo del Biobío, Anselmo Villagra, explicó que el coeficiente de 2,8 tiene aplicación general porque está incorporado en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).
No obstante, precisó que su incorporación en los instrumentos de planificación será responsabilidad del órgano planificador, ya sea el municipio o el Gobierno Regional.
Cada entidad deberá definir las densidades de las distintas zonas a partir de su diagnóstico y de la imagen objetivo para el territorio.
Villagra agregó que modificar los instrumentos de planificación permitiría ajustar las densidades previstas y deseables para la ocupación del territorio.
En este contexto, Xenia Fuster consideró que la actualización del Plan Regulador Comunal permitió establecer límites de altura que apuntan a una densificación más equilibrada.
Sin embargo, advirtió que todavía aparecen edificios vinculados a permisos ingresados bajo la norma anterior. Por ello, planteó que se debe resguardar la regulación vigente y promover inversión pública en espacios de encuentro, en lugar de concentrarla en infraestructura para el consumo.