La comuna pasó de 91,7% a 73,6% de cumplimiento en dos años. Se atribuye parte de la caída a reestructuraciones internas y a una evaluación que solo refleja un período específico.
Lo que debes saber
• Concepción cayó de 91,7% a 73,6% de cumplimiento en transparencia activa entre 2024 y la última fiscalización, retrocediendo hasta el puesto 303 entre las municipalidades del país.
• El municipio atribuyó parte del resultado a reestructuraciones internas durante el período evaluado y aseguró que las observaciones fueron corregidas posteriormente, alcanzando actualmente un cumplimiento cercano al 100%.
• Concejales y funcionarios municipales cuestionaron la gestión interna y apuntaron a falencias de coordinación y dotación de personal. La normativa exige mantener actualizada mensualmente la información pública.
Un importante retroceso en sus niveles de cumplimiento de transparencia activa registró la Municipalidad de Concepción en las últimas fiscalizaciones del Consejo para la Transparencia (CPLT).
Si en 2024 alcanzó un 91,71 %, ubicándose en el puesto 68 entre las 345 municipalidades del país, en 2025 descendió al 88,06 % y, en el último proceso, llegó a un 73,58 %, resultado que la situó en la posición 303 a nivel nacional.
La caída representa una disminución de 18,13 puntos porcentuales en dos años y un descenso de 235 posiciones en la clasificación. Además, el resultado se encuentra 14,92 puntos por debajo del promedio municipal nacional de 88,5% informado por el organismo para 2026.
El escenario también contrasta con los resultados de otras comunas del Gran Concepción. Mientras Talcahuano obtuvo un 100 % de cumplimiento, San Pedro de la Paz llegó a 99,14 %; Penco, a 97,75 %; Tomé, a 96,89 %; Hualpén, a 95,79 %; Coronel, a 95,09 %, y Chiguayante, a 92,56 %.
Los resultados motivaron solicitudes de aclaración desde el Concejo Municipal. Una de esas fue planteada por el concejal Óscar Ramírez, quien pidió a la administración explicar las razones del retroceso y las medidas que se adoptarían para recuperar los niveles de cumplimiento anteriores.
Consultado sobre aquello por Diario Concepción, el edil reconoció que la evaluación corresponde a una revisión efectuada en un período determinado, pero advirtió que aquello no exime al municipio de mantener permanentemente actualizada la información pública.
En esa línea, cuestionó la gestión en esta materia y planteó que la transparencia activa no puede abordarse únicamente cuando se aproxima una fiscalización. “Claramente acá hay una negligencia o al menos una falta de cuidado con la transparencia que tiene el municipio”, afirmó.
Por su parte, el concejal Miguel Ángel Berríos también puso sobre la mesa el carácter temporal de la medición, señalando que esta refleja una fotografía de un momento específico y que, por lo mismo, resulta necesario considerar las correcciones posteriores. Si bien aludió a un eventual cumplimiento actual del es cercano al 100 %, evitó plantear una conclusión definitiva mientras no se resuelvan las observaciones y se conozca el estado de la evaluación.
La situación fue abordada durante la sesión ordinaria N.º 69 del Concejo, realizada el viernes 6 de noviembre. En la instancia, el administrador municipal, Boris Negrete, reconoció que el porcentaje consignado por el CPLT corresponde a un resultado oficial, aunque explicó que la fiscalización refleja una situación acotada en el tiempo y que algunas observaciones fueron corregidas posteriormente.
Negrete indicó que parte de los antecedentes observados fueron subsanados durante mayo y reveló que el municipio solicitó formalmente al CPLT revisar una de las observaciones relacionadas con la publicación de transferencias de fondos y aportes económicos.
Según explicó, esos antecedentes sí estaban disponibles en el sitio web municipal, por lo que el encargado de transparencia, Diego Melo, remitió una comunicación al organismo para solicitar la rectificación del ítem.
Junto con ello, el administrador mencionó una revisión de la Dirección de Control municipal, correspondiente a septiembre y contenida en el ordinario N.º 719, que daría cuenta del cumplimiento de los requisitos e ítems de transparencia activa revisados internamente.
Consultada nuevamente por Diario Concepción, la Municipalidad entregó mayores antecedentes y atribuyó parte del resultado a reestructuraciones internas desarrolladas durante el período de fiscalización, que situó entre marzo y abril de 2026. Según explicó, estos cambios incidieron en que determinados contenidos no estuvieran completamente actualizados al momento de la revisión.
“Se trató de observaciones asociadas a un momento puntual del proceso de fiscalización y dichas situaciones fueron corregidas de manera inmediata. Por ello, la realidad actual del municipio es distinta a la reflejada en el informe”, sostuvo la administración.
Respecto de las medidas adoptadas, el municipio aseguró que las observaciones fueron subsanadas a las pocas semanas de la fiscalización y que actualmente se encuentra “prácticamente en un 100% de cumplimiento” de las obligaciones de transparencia activa. En paralelo, afirmó que supera el 90% en transparencia pasiva, correspondiente a las solicitudes de información realizadas por la ciudadanía.
La administración detalló que reforzó la coordinación con los enlaces de transparencia de las distintas direcciones municipales, mejoró los canales de comunicación entre unidades y fortaleció las responsabilidades asociadas a la actualización de información pública. A ello se suma, según indicó, una revisión mensual de la Dirección de Control para monitorear el cumplimiento y adoptar medidas correctivas.
Finalmente, la Municipalidad destacó la implementación de su primer Plan de Gobierno Abierto, que contempla la transparencia como uno de sus ejes centrales y que, según afirmó, busca fortalecer la apertura institucional, la rendición de cuentas y el acceso oportuno a la información pública.
Temática: Concejo para la Transparencia / Foto: Servicio Civil.
Consultados por Diario Concepción, desde la Asociación de Funcionarios Municipales de Concepción (AFUM), su presidente, Fernando Nova, también calificó como preocupantes los resultados y planteó la necesidad de revisar los procedimientos internos. Sin embargo, advirtió que las exigencias de transparencia deben ir acompañadas de condiciones adecuadas para que los equipos municipales puedan cumplirlas.
“La transparencia y la probidad no son solamente obligaciones legales, sino principios fundamentales que deben estar presentes permanentemente en toda institución pública y que permiten fortalecer la confianza de la ciudadanía”, comentó.
Nova apuntó particularmente a las dificultades de dotación que enfrentan distintas unidades municipales y a las limitaciones que, a su juicio, genera la falta de funcionarios con responsabilidad administrativa. En ese sentido, explicó que, si bien los trabajadores a honorarios pueden realizar aportes a la gestión, su calidad de prestadores de servicios limita su participación en determinadas tareas que requieren asumir responsabilidades administrativas.
“Por eso, no basta con exigir resultados; también se deben entregar las condiciones y los recursos humanos necesarios para alcanzarlos”, afirmó.
El dirigente agregó que se deben fortalecer los mecanismos de control, coordinación y gestión interna, asumiendo las responsabilidades que correspondan en los distintos niveles de la institución. A su juicio, la transparencia y la probidad deben entenderse como una responsabilidad compartida y no depender de esfuerzos individuales.
Más allá de las diferencias sobre el período evaluado y las correcciones posteriores, la Ley N.º 20.285 establece que la transparencia activa es una obligación permanente. Su artículo 7 dispone que las municipalidades deben mantener a disposición del público, a través de sus sitios electrónicos, información sobre su funcionamiento y gestión, actualizándola al menos una vez al mes.
Entre los antecedentes que deben publicar figuran las contrataciones, las remuneraciones del personal, las transferencias de fondos, los actos y resoluciones con efectos sobre terceros y la información presupuestaria, entre otras materias.