Trabajadores no podrán declarar la huelga y están obligados para atender servicios mínimos entre otros. Empresas por su parte, deberían evitar tener que llegar a una negociación colectiva reglada.
Tras la polémica surgida en el contexto de la huelga de trabajadores de la empresa Transbank, abogados laborales aclaran qué dice la ley vigente respecto de este tipo de conflictos.
De acuerdo con lo publicado en el Diario Oficial por el Ministerio de Economía el miércoles 1 de septiembre de 2021, las empresas declaradas estratégicas suman en total 76 y las rechazadas son 13 firmas. (ver recuadro).
Francoise Etcheberry, abogada, Magister en Derecho del Trabajo y Previsión social y académica de la Universidad de Concepción explica que cierta categoría de empresas según su actividad, se las califica como empresas estratégicas porque satisfacen necesidades básicas de la población.
Agrega que en este tipo de compañías, el derecho a huelga de sus trabajadores se ve limitado, debido a que “la comunidad que se verá afectada por la paralización de servicios y faenas son consideradas como esenciales para la utilidad pública y el abastecimiento de la población”.
Héctor Figueroa, abogado, socio en Flores & Acevedo y jefe del área Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la firma, aporta que en términos generales, todo trabajador involucrado en un proceso de negociación colectiva, una vez agotada la instancia de negociación directa con su empleador, rechazada la última oferta y frustrada la instancia de mediación obligatoria ante la Dirección del Trabajo, tiene el derecho a ejercer la huelga.
A la vez, detalla que “el Código del Trabajo, en su artículo 362, señala que no podrán declarar la huelga los trabajadores que presten servicios en corporaciones o empresas, cualquiera sea su naturaleza, finalidad o función, que atiendan servicios de utilidad pública o cuya paralización cause grave daño a la salud, a la economía del país, al abastecimiento de la población o a la seguridad nacional. Esta norma constituye una excepción a la regla general, por ende, debe ser interpretada de manera restringida”.
Importante para trabajadores
Respecto de lo más relevante para los trabajadores, la académica de la UdeC señala que al pertenecer a una empresa calificada como estratégica tienen “la obligación legal de atender los servicios mínimos que la empresa deba atender durante la huelga y proporcionar los equipos de emergencias que deberán cumplir con estas labores, proporcionado personal en número, capacidad e idoneidad para satisfacer tales servicios, previa calificación acordada con el empleador”.
Relevante para empresas
Desde la perspectiva de las empresas, lo prioritario es evitar que una eventual huelga, que involucre a sus trabajadores, participe en un proceso de negociación colectiva reglada, pueda generar una baja o paralización en los servicios que prestan o en el suministro de bienes que producen, que es precisamente el objeto mismo de una huelga, entendido como un mecanismo de fuerza amparado por la ley, previsto como una garantía constitucional aclara el abogado socio en Flores & Acevedo.
Por su parte, Camila Inostroza, abogada de la Clínica Jurídica de la Universidad San Sebastián plantea que en síntesis, para aquellos trabajadores de servicios esenciales existe una serie de mecanismos para proteger sus derechos, entre ellos la sindicalización y la negociación colectiva. Sin embargo, el mecanismo de la huelga no está permitido ya que colisiona con un bien jurídico aún más relevante: el bien común, concluye.
Recuadro:
Empresas estratégicas según Diario Oficial del 1 de septiembre de 2021
1. Aguas Andinas S.A.
2. Aguas Cordillera S.A.
3. Aguas de Antofagasta S.A.
4. Aguas Décima S.A.
5. Aguas del Valle S.A.
6. Aguas Manquehue S.A.
7. Aguas San Pedro S.A.
8. Andes Operaciones y Servicios S.A.
9. Banco Central de Chile
10. BCC S.A.
11. Centro de Diálisis Osmodial Ltda.
12. Centro Médico de Diálisis Diaseal S.A.
13. Centro Renal SpA
14. Chilquinta Energía S.A.
15. Compañía Eléctrica del Litoral S.A.
16. Compañía General de Electricidad S.A.
17. Compañía Transmisora del Norte Grande S.A.
18. Comunidad de Servicios Remodelación San Borja
19. Cooperativa de Abastecimiento de Energía Eléctrica Curicó Ltda.
20. Cooperativa de Consumo de Energía Eléctrica de Chillán Ltda.
21. Cooperativa de Servicios de Abastecimiento y Distribución de Agua Potable
Alcantarillado y Saneamiento Ambiental Yungay, Gultro, Los Lirios Limitada
22. Cooperativa Eléctrica Charrúa Ltda.
23. Cooperativa Eléctrica Los Ángeles Ltda.
24. Cooperativa Eléctrica Paillaco Ltda.
25. Cooperativa Regional Eléctrica Llanquihue Ltda.
26. Cooperativa Rural Eléctrica Río Bueno Ltda.
27. Coordinador Independiente del Sistema Eléctrico Nacional
28. Diálisis Norte S.A.
29. Electrogas S.A.
30. Eletrans S.A.
31. Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A.
32. Empresa de Transmisión Chena S.A.
33. Empresa de Transmisión Eléctrica Transemel S.A.
34. Empresa Eléctrica de Magallanes S.A.
35. Empresas Gasco S.A.
36. Enel Colina S.A.
37. Enel Distribución Chile S.A.
38. Enel Green Power Chile S.A.
39. Enel Transmisión Chile S.A.
40. Energía de Casablanca S.A.
41. Engie Energía Chile S.A.
42. Essbio S.A.
43. Esval S.A.
44. Gas Sur S.A.
45. Gasmar S.A.
46. Gasoducto Nor Andino SpA
47. GNL Quintero S.A.
48. Interchile S.A
49. Intergas S.A.
50. Luzlinares S.A.
51. Luzparral S.A.
52. Metrogas S.A.
53. Naviera Austral S.A
54. Navimag Carga S.A.
55. Nephrocare Chile S.A.
56. Nuevosur S.A.
57. Servicios Médicos Horizonte S.A.
58. Servicios Médicos Iquique S.A.
59. Sociedad Agrícola y Servicios Isla de Pascua SpA.
60. Sociedad de Diálisis y Nefrología S.A.
61. Sociedad Diálisis del Maule Ltda.
62. Sociedad de Inversiones de Aviación Ltda.
63. Sociedad GNL Mejillones S.A.
64. Sociedad Marítima y Comercial Somarco Ltda.
65. Sociedad Médica La Tirana S.A.
66. Sociedad Nacional de Oleoductos S.A.
67. Terminal Puerto Arica S.A.
68. Transbank S.A.
69. Transbordadora Austral Broom S.A.
70. Transelec Concesiones S.A.
71. Transelec S.A.
72. Transmisora Eléctrica del Norte S.A.
73. Transporte Marítimo Chiloé – Aysén S.A.
74. Transportes Tierra del Fuego S.A.
75. Transportes Puelche S.A.
76. Transquinta S.A.
Rechazadas:
1. Enel Generación Chile S.A.
2. Enterprise Services Chile Comercial Ltda.
3. Eletrans II S.A.
4. Eletrans III S.A.
5. Fundación Las Rosas de Ayuda Fraterna
6. Hospital Clínico Viña del Mar S.A.
7. Instituto de Imagenología Diagnóstica Viña del Mar S.A.
8. OHL Servicios-Ingesan S.A. Agencia en Chile
9. Servicios Clínicos Domiciliarios San Juan de Dios Ltda.
10. Servicios Médicos Viña del Mar S.p.A.
11. Terminal Pacífico Sur Valparaíso S.A.
12. Terminal Puerto Coquimbo S.A.
13. Transmisora del Pacífico S.A.