El siniestro en el entorno del recinto penquista reabrió la incertidumbre sobre un proyecto que aún no ve obras. En paralelo, se concretó la adjudicación del mercado del puerto.
El incendio registrado la mañana de este miércoles en el entorno del Mercado de Concepción volvió a tensionar un proyecto que se arrastra por más de una década, justo en la misma jornada en que, a pocos kilómetros, Talcahuano concretaba la adjudicación de las obras de reconstrucción de su propio mercado. Dos hechos simultáneos que, más allá de la contingencia, reflejan con nitidez el contraste entre dos procesos que hoy se encuentran en etapas completamente distintas.
Ambos recintos quedaron marcados por hitos críticos que dieron origen a sus respectivas tramas de reconstrucción. En Concepción, el incendio de 2013 dejó inutilizable la nave central del mercado y abrió un proceso largo, cruzado por debates sobre propiedad, financiamiento y modelo de gestión. En Talcahuano, fue el terremoto y tsunami de 2010 lo que destruyó el inmueble, obligando a iniciar un camino que también enfrentó años de retrasos, ajustes y dificultades para asegurar recursos.
Con el paso del tiempo, sin embargo, esas trayectorias comenzaron a divergir. Mientras en Talcahuano se logró consolidar un esquema de financiamiento y avanzar hacia la ejecución del proyecto, en Concepción el proceso se mantuvo entrampado en definiciones estructurales.
Si bien la respuesta municipal tras el reciente siniestro—que afectó entre 15 y 16 locales comerciales, varios de ellos con daños totales— se ha concentrado en la contingencia inmediata, ya comienza a proyectarse el escenario posterior, particularmente en materia de reposición y apoyo a los afectados.
En ese contexto, el administrador municipal, Boris Negrete, advirtió que el municipio no cuenta con todas las herramientas para enfrentar por sí solo este tipo de situaciones, por lo que su rol estará enfocado en la coordinación institucional. “El municipio debe ser un articulador con los distintos servicios”, señaló, apuntando a gestionar apoyos en materia de emprendimiento y eventuales ayudas económicas una vez superada la fase más crítica de la emergencia.
Sin embargo, esta emergencia ocurre en un punto particularmente sensible del proceso del mercado penquista, que desde hace años avanza en su reposición. Actualmente, el proyecto se mantiene en etapa de diseño, con levantamientos técnicos ya desarrollados, pero aún sin avanzar a fase de ejecución.
Desde el Servicio de Vivienda y Urbanización (Serviu) Biobío, sin embargo, el mensaje fue de continuidad. Consultados por este medio, revelaron que, tras una inspección en terreno encabezada por su director regional (s), Carlos Riffo, “no se vería afectado el trabajo ya realizado en la etapa de diseño”, enfatizando que la información base y los levantamientos arquitectónicos se mantienen vigentes, pese a los daños registrados en el perímetro.
En esa misma línea, la jefa técnica del proyecto, Karin Soto, reforzó que “la información base y los levantamientos arquitectónicos realizados hasta la fecha se mantienen vigentes”, aunque el propio Serviu anunció una reunión técnica con el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) para profundizar el análisis. La instancia busca verificar que el siniestro no haya alterado condiciones relevantes en un área con componentes patrimoniales.
Este punto no es menor si se considera la cronología reciente del proyecto. Durante 2025, el Gobierno Regional puso término anticipado al convenio que contemplaba la expropiación de la manzana completa, abriendo paso a una estrategia alternativa basada en acuerdos con los propietarios, como el usufructo. Esta redefinición obligó a reconfigurar el modelo de ejecución, ajustar los plazos y avanzar hacia una eventual reevaluación del proyecto ante el Ministerio de Desarrollo Social, manteniendo la iniciativa en fase de diseño y sin una fecha clara para su materialización.
Con todo, y aunque el organismo mandante insiste en la continuidad del trabajo técnico, el mercado de Concepción sigue sujeto a validaciones, acuerdos y revisiones institucionales que no se han traducido en obras concretas.
En la comuna puerto, en cambio, la jornada estuvo marcada por un avance concreto. En sesión del Concejo Municipal de Talcahuano, se aprobó de manera unánime la adjudicación del proyecto de reconstrucción del mercado, sellando un proceso licitatorio que buscaba definir la empresa encargada de ejecutar las obras. La decisión marca el inicio formal de la etapa constructiva de una iniciativa que se arrastra desde el terremoto y tsunami de 2010.
El alcalde, Eduardo Saavedra, calificó el momento como “un día histórico”, recordando que el proyecto enfrentó periodos en que “se ponía en duda la reconstrucción” por falta de financiamiento. En esa línea, destacó que la adjudicación permitirá recuperar “el alma comercial, histórica y patrimonial” de la comuna, proyectando al futuro mercado como un eje de reactivación urbana y económica para el centro de Talcahuano.
Desde el Gobierno Regional —organismo que financia el proyecto en un 60 %—, el gobernador, Sergio Giacaman, también relevó el hito, señalando que “comienza formalmente el proceso de inicio de la construcción”. Subrayó, además, que se trata de una inversión superior a los $16 mil millones, financiada en conjunto con la Subdere, y que tendrá impacto no solo en la comuna, sino también en el desarrollo económico de la región.
En términos de infraestructura, el proyecto contempla la intervención de más de 6 mil metros cuadrados, con la construcción de un edificio de tres niveles que incluirá 139 locales comerciales, además de oficinas, espacios comunes y cocinerías en el nivel superior. La propuesta incorpora ascensores, escaleras mecánicas y áreas destinadas tanto a locatarios históricos como a nuevos arrendatarios, buscando consolidar un polo comercial con proyección turística.
En términos operativos, el director de Secplan del municipio, Héctor Silva, precisó a Diario Concepción que, tras la adjudicación, se espera que las obras se inicien en un plazo de entre 30 y 60 días, una vez completadas las etapas administrativas. “Esperamos la firma de contratos y la tramitación correspondiente para que las obras puedan iniciar lo antes posible”, indicó, agregando que el proyecto contará con supervisión técnica municipal y seguimiento de los organismos financiadores.
A ello se suma la mirada de los propios locatarios. El presidente de los comerciantes, Patricio Placencia, valoró el avance señalando que se trata de un proceso “de largo tiempo”, que permitirá recuperar la fuente laboral de cientos de personas. “Son más de setecientos locatarios que van a volver a trabajar”, afirmó, destacando además que el nuevo mercado será “un orgullo para todos” y un espacio clave para revitalizar el comercio local.
En la misma línea, desde la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere) —entidad que financia el 40 % de la obra—, la jefa regional del organismo, Ana María Abello, precisó que, tras la firma de los contratos, “vamos a estar pendientes y fiscalizando cada paso de esta obra”, subrayando la capacidad técnica del servicio para realizar ese seguimiento. Asimismo, destacó la coordinación con el Gobierno Regional y el municipio: “Tenemos que ser aliados estratégicos”, concluyó.
Diseño para la reposición del Mercado de Talcahuano | Render: Municipalidad de Talcahuano