AFUM Concepción calificó la medida como una sorpresa que perjudica la integración.
Lo que debes saber
• La Contraloría estableció que los trabajadores a honorarios de municipios no pueden participar en actividades oficiales del “Día del Funcionario Municipal”.
• La resolución generó críticas de organizaciones municipales, que cuestionan excluir a trabajadores que cumplen labores relevantes dentro de los municipios.
• AFUM Concepción calificó la medida como una sorpresa que perjudica la integración, mientras otros proponen crear un día que incluya a funcionarios y prestadores de servicios.
Te invitamos a leer la nota completa más abajo para conocer los detalles.
Un reciente dictamen de la Contraloría General de la República (CGR) estableció que las personas que prestan servicios a honorarios en los municipios no pueden participar de las actividades oficiales de celebración del Día del Funcionario Municipal, que se conmemora cada 28 de octubre.
El pronunciamiento respondió consultas de las municipalidades de Cañete y Lota y realizó distinciones respecto de otros trabajadores municipales: quienes están regidos por el Código del Trabajo sí pueden participar de la celebración, mientras que el personal de los departamentos de salud municipal debe ser considerado para el Día de la Atención Primaria de Salud, fijado para el 6 de septiembre.
Según la CGR, las personas contratadas a honorarios no poseen la calidad de funcionarios municipales. Por ello, el dictamen concluye que “no corresponde que participen” de las fechas conmemorativas destinadas a quienes sí tienen dicha calidad.
Consultado por Diario Concepción, el presidente de la Asociación de Funcionarios Municipales de Concepción (AFUM), Fernando Nova, aseguró que el pronunciamiento fue inesperado para los trabajadores, considerando que históricamente los honorarios eran incluidos en estas actividades.
“Fue una sorpresa, dado que involucra en esta celebración de bienestar de los funcionarios de manera histórica, esta vez limita la participación de los honorarios”, señaló.
Nova argumentó que, aunque quienes trabajan a honorarios no forman parte de las asociaciones de funcionarios, cumplen labores relevantes dentro de los municipios. “Claramente creemos que son parte fundamental de la institución, considerando el trabajo que realizan”, afirmó.
El dirigente agregó que la exclusión resulta especialmente sensible porque las celebraciones municipales eran una de las instancias en que distintos tipos de trabajadores podían compartir.
“Una de las pocas cosas que se le estaban otorgando justamente era el compartir, y hacer parte nosotros como sindicato además, de estas actividades que involucran de manera transversal al espectro municipal”, sostuvo.
La determinación también generó críticas desde organizaciones municipales a lo largo del país. Entre estas últimas, fue la Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH), desde donde cuestionaron la exclusión y advirtieron que la medida podría afectar el clima laboral.
Por su parte, la directora nacional de la ASEMUCH, Carolina Paulsen, planteó crear un “Día del Funcionario Municipal y Prestador de Servicios” que permita reconocer a quienes trabajan en los municipios, independiente de su vínculo contractual.
El dictamen aborda un aspecto especialmente sensible para los municipios, es decir, el buen uso de recursos públicos.
El ente contralor explica que los municipios pueden realizar actividades institucionales con motivo del Día de los Funcionarios Municipales e incurrir en gastos, siempre que estos sean pertinentes y se ajusten al principio de legalidad. Además, deben observar los principios de eficiencia y probidad administrativa.
Asimismo, advierte que la contravención de estas exigencias puede constituir una falta a la probidad, en un ámbito que ya ha sido objeto de fiscalizaciones por gastos considerados excesivos en celebraciones para funcionarios.
En agosto de 2025, por ejemplo, la Contraloría fiscalizó a la Municipalidad de Lo Barnechea por una celebración que implicó un gasto de $183 millones.
Para el dirigente penquista, el dictamen también se relaciona con la situación contractual de quienes trabajan a honorarios, la que calificó como una forma de “precarización del empleo público”. “Es un tema sensible que nos impactó bastante”, cerró.