En la Cámara de Diputadas y Diputados se ve la iniciativa que data de 2024
Por Hugo Ramos Lagos
La iniciativa impulsada por el Gobierno —que busca fortalecer a las ferias libres como motor de desarrollo local— fue despachada desde la Comisión de Gobierno Interior hacia la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados; sin embargo, recibió cerca de 60 indicaciones, quedando así lista para su discusión.
Ingresado en 2024, el proyecto inicialmente buscaba reconocer jurídicamente a las ferias libres, pudiendo establecer su regulación, protección y fomento. En síntesis, pretende definirlas como unidades productivas de carácter asociativo, con el fin de contribuir a la seguridad alimentaria y nutricional del país.
En paralelo, el nuevo marco normativo busca fortalecer la organización de los feriantes mediante instancias de coordinación comunal y nacional. Lo anterior permitiría una mayor participación en la gestión y administración de sus espacios de trabajo, así como en el diálogo con el Estado y los municipios.
El texto también aborda un tema crítico para el rubro: los procesos de cierre o modificación de ferias. Por ende, se establece un mecanismo claro de resguardo hacia aspectos esenciales como la ubicación, cantidad de puestos, días y horarios de funcionamiento.
La propuesta contempla la creación de un Registro Nacional de Ferias Libres. Este instrumento busca reducir costos y mejorar la eficiencia de las políticas públicas dirigidas al sector, y estará a cargo de una entidad externa al ámbito municipal.
Asimismo, se establece la necesidad de unificar las ordenanzas municipales relacionadas con las ferias, fijando criterios mínimos que aseguren su utilidad para la gestión local.
Entre las normas propuestas, se incluye una que impide que un mismo feriante esté inscrito en ferias distintas que funcionen en simultáneo, con el fin de prevenir el uso indebido de permisos mediante subarriendos.
Consultada, la diputada por el Distrito 20, María Candelaría Acevedo (PC), manifestó estar “a favor de la iniciativa, ya que por primera vez existirá un criterio único en torno al funcionamiento de las ferias libres a lo largo del país”.
“Lo señalo ya que, al estar hoy exclusivamente bajo la tutela de los municipios, las definiciones que se hacen de cada feria quedan a discreción de las distintas municipalidades”, añadió.
Según Acevedo, el proyecto “sin duda beneficiará a la región del Biobío, ya que solo en el área metropolitana de Concepción contamos con más de 30 ferias libres, por lo que su regulación vendría a potenciar el trabajo que allí se realiza”, concluyó.
En paralelo, el diputado por el Distrito 20, Roberto Arroyo (PSC), indicó que “las ferias libres no solo son espacios de comercio, sino que también representan una tradición cultural y una forma de acceso a productos frescos y de calidad a precios razonables”.
Más allá de aquello, para el parlamentario es crucial identificar aquellos aspectos que puedan poner en riesgo la esencia de las ferias. Según dijo, es vital asegurar que no se introduzcan regulaciones que limiten la libertad comercial, o que planteen una burocratización excesiva.
En la misma línea, la diputada por el Distrito 21, Karen Medina (Ind./DC), afirmó que “la finalidad de este gobierno es ordenar las ferias libres en cuanto a un ordenamiento territorial”.
“Viene a entregarle más responsabilidad a los municipios para poder organizarlos de mejor manera, pero se va a tener que tener la aprobación de los vecinos”, explicó.
Por contraparte, la diputada mencionó que existe otro proyecto en tercer trámite, el cual se votará en la Cámara la próxima semana, el cual viene a generar un régimen especial a los feriantes, donde van a tener que pagar un impuesto de un 3,5 como máximo por todo lo que vendan.
“Si bien han sido ideas a veces resistidas por los propios feriantes, sobre todo de las regiones, hoy día son proyectos que son necesarios para poder darle un orden a las comunas”, terminó.
Según el diputado por el Distrito 20, Félix González (Ind.FA), existen muchas ferias libres que funcionan, otras no; y en este línea, para González, hay municipios que no administran adecuadamente estos espacios.
“Lo que hace este proyecto de ley es darle certeza a las ferias libres, reduciendo la arbitrariedad con que muchas veces los municipios otorgan o quitan permisos”, analizó.
Finalizando, González detalló que “lo más importante es reconocer la legalidad de las ferias, y darles la importancia que tienen en la vida de los barrios sin que sean un problema”. “Esperamos que tenga el apoyo de una amplia mayoría de los feriantes, que son finalmente quienes se van a ver beneficiados”.