El representante respondió a las críticas por la ausencia del proyecto de ley de Zonas de Rezago, el que la Presidenta comprometió en mayo de 2014.
El representante respondió a las críticas por la ausencia del proyecto de ley de Zonas de Rezago, el que la Presidenta comprometió en mayo de 2014.
Maximiliano Alarcón González
maximiliano.alarcon@diarioconcepcion.cl
Entre las tantas urgencias que tiene la Región del Bío Bío, hay una que depende directamente del Poder Ejecutivo, pero que aspira a que sea una obligación estatal independiente del gobierno de turno. En mayo de 2014 las siete comunas de la provincia de Arauco y las nueve del Valle del Itata fueron declaradas como zonas de rezago, lo que implica un esfuerzo especial de parte de las autoridades para impulsar el desarrollo en estas zonas.
Actualmente, para ejercer esta labor, en el Gobierno Regional funciona el Programa Presidencial Zona de Rezago, que en nuestra región es coordinado por el ingeniero en Informática Alejandro Aguin. "Este es un programa que se hace cargo de las inequidades territoriales, muchas veces se enfrentaron de manera transversal, hoy se está enfrentando a través de este programa de gestión de zonas rezagadas en varias regiones de Chile", manifestó Aguin.
El encargado del Programa también explicó que esto no viene a reemplazar la institucionalidad pública, lo que viene a hacer es articular y focalizar la intervención del Estado en un territorio: "Los principales desafíos son establecer visión compartida en torno a ciertos ejes, generar gobernanza, participación, considerar elementos como el emprendimiento y la innovación y dar seguimiento a las políticas públicas que se ejecutan en el territorio".
Por otra parte, los congresistas de la zona siempre han estado atentos al desarrollo de las zonas de rezago. Uno de estos es el diputado Manuel Monsalve, quien manifiesta que no tiene problemas con el funcionamiento del programa en sí, pero de todas formas deslizó unos reparos: "hay factores que influyen sobre ella, primero el estatus dentro del Gobierno Regional, dentro del organigrama expresa qué importancia le da el Gobierno a esta tarea, y no está a cargo directo del intendente, está supeditada a un jefe de división y yo quisiera hacer una crítica en ese sentido, porque si es una tarea prioritaria debería depender directamente de la primera autoridad regional". Además, según Monsalve, cambiando esto el intendente estaría más informado y las zonas involucradas podrían acceder a la toma de decisiones de manera más fácil.
En respuesta a lo manifestado por el congresista, Aguin señala que "en rigor no es tan así", detallando: "el intendente se relaciona de manera directa con nosotros, participamos todas las semanas en las sesiones de gabinete, en esa instancia tenemos una coordinación directa con el intendente. Como existen dos zonas de rezago también se hace necesario tener una articulación respecto a cómo ambas zonas se relacionan con el intendente. A raíz de esto se coordina con el jefe de división de la Dirección de Planificación de la Región, que es don Luciano Parra. No es que dependa de él el accionar del programa, sino que hay una coordinación que él realiza, pero la dependencia es de parte del intendente".
Lo que sí critico el diputado Monsalve fue el panorama legislativo respecto de la zona de rezago. En su primera cuenta pública del 21 de mayo de 2014, la Presidenta Bachelet anunció el envío del proyecto de ley de zonas de rezago, el que aún no ha sido presentado. Frente a esto, Monsalve dijo: "el objetivo es entregarle al Estado normas y facultades que permitan impulsar el desarrollo de las zonas que estás atrasadas y eso se hace a través de la ley, por lo tanto, el compromiso central del Gobierno es cambiar las políticas públicas y cómo el Estado actúa frente a ellas, este compromiso se expresaba a través del envío de un proyecto de ley de zonas de rezago al Parlamento, eso no ha ocurrido, desde esa perspectiva hay un compromiso que no está cumplido por el Gobierno de la Presidenta".
Para el parlamentario, no basta existen otras desigualdades a las que el Gobierno debe poner atención: "me parece muy importante que si quieren generar condiciones de igualdad, la Reforma Tributaria, la Laboral y la Educacional construyen condiciones de mayor igualdad en Chile, pero también hay que preocuparse de las inequidades territoriales. No existe política pública para enfrentar esto y hemos reiterado la necesidad de que esto se cumpla, el debate puede ser complejo, pero hay que dejárselo a la sociedad y a los actores vinculados a las zonas de rezago".
Al respecto, el coordinador del Programa de Zona de Rezago expresó: "el proyecto se encuentra radicado en la Subdere en este momento, el principal tema ha sido cómo ingresa el proyecto desde el Ejecutivo al Parlamento. Esto es si ingresa como un solo paquete o formando parte de algunos proyectos como el de financiamiento de descentralización y el fondo de regiones. Esto ha sido lo que ha demorado el ingreso del proyecto. Comprendemos absolutamente la preocupación de todos, sobre todo porque el diputado Monsalve ha sido de los impulsores y todos los alcaldes de la provincia también".
De todas formas, Aguin señala que la ausencia del proyecto no ha perjudicado el funcionamiento del programa.
La evaluación del coordinador hasta ahora
Según indicó Alejandro Aguin: la provincia de Arauco está dando pasos acelerados en algunas áreas y en otras se necesitan más fuerza. En materia de desarrollo de capital humano lo que está ocurriendo en la provincia de Arauco va a formar parte de la historia y va a ser un punto de inflexión respecto de lo que es una situación de rezago. Estamos entregando herramientas de desarrollo o acceso a la formación y capacitación, para que salgan en definitiva de la situación de desarrollo. El instalar uno de los 15 Centros de Formación Técnica en Tirúa es muestra de esto, además el agregar uno más en Curanilahue, implica en que se va a construir una red de acceso a la educación superior que hará que nuestra provincia cambie su estructura de desarrollo productivo".
También destacó los avances en turismo, de la mano del Sernatur y Corfo.