Primera piedra en Talcahuano consolida estrategia de recuperación de mercados en Biobío
29 de Septiembre 2026 | Publicado por: Hugo Ramos Lagos
La Subdere y el Gore proyectan fórmulas para recuperar recintos comerciales en el Biobío, tomando la experiencia de la comuna puerto como referencia para concretar proyectos ante la discusión presupuestaria.
Una espera de 16 años llegó este lunes a su fin. En el mismo lugar donde el terremoto y tsunami del 27 de febrero de 2010 destruyeron el Mercado de Talcahuano, autoridades y locatarios participaron en la colocación de la primera piedra de un proyecto que contempla una inversión cercana a los $16.000 millones y permitirá reconstruir uno de los principales espacios comerciales del centro de la comuna.
Pero el hito no solo marca el término de un anhelo chorero. La obra también se instala simbólicamente como el primer triunfo concreto de la estrategia que busca recuperar mercados en el Biobío y que, desde la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere), comienza a proyectarse a nivel nacional.
“Es la primera obra de Mercados para el Biobío”, planteó el gobernador Sergio Giacaman, quien situó la reconstrucción del recinto del puerto dentro de una red que busca fortalecer las economías locales y que también considera los mercados de Arauco, Laja y Concepción.
Con el financiamiento resuelto para Talcahuano, la iniciativa contempla un nuevo recinto de más de 6.000 metros cuadrados. Durante la ejecución, además, se proyecta la incorporación de más de 150 trabajadores, y cuya conclusión se espera para junio de 2028.
Mientras tanto, para los locatarios la reconstrucción también abre una oportunidad para modificar la forma en que funcionará el recinto una vez que vuelva a operar. El presidente de los locatarios, Patricio Placencia, adelantó que comenzarán a trabajar en un nuevo reglamento interno, orientado a ordenar la convivencia, el funcionamiento de los locales y la atención al público.
“Tenemos que empezar a trabajar en un nuevo reglamento, porque el mercado que viene tiene que ser distinto”, planteó el dirigente, quien también adelantó coordinaciones con Bomberos y otros organismos para abordar las condiciones de seguridad y respuesta ante emergencias.
La apuesta, dijo, es que el nuevo inmueble vuelva a ocupar un lugar central en la actividad comercial y turística de la ciudad. En su intervención, además, planteó que el recinto debe convertirse en “el mejor mercado de Chile”.
Por su parte, el alcalde Eduardo Saavedra puso el hito en una perspectiva más amplia para la comuna. A su juicio, la reconstrucción representa también una intervención sobre el centro de la ciudad y una pieza dentro del proceso de transformación que vive el borde costero y el área céntrica.
Una red regional de mercados
El comienzo de la reconstrucción en la comuna puerto llega, así, en un momento clave para otros proyectos de la región.
En Arauco, por ejemplo, las obras del nuevo mercado se habían detenido en 2023, dejando inconcluso un proyecto que ya había recibido recursos públicos. Pero en junio de este año, el Gore aprobó $2.480 millones adicionales para permitir su terminación.
Concepción, por su lado, continúa siendo el caso más complejo. Si bien durante julio comenzó a funcionar una mesa técnica coordinada por la Subdere, con participación del Gore, el municipio y el Serviu, la reposición del Mercado Central aún enfrenta dificultades relacionadas con el financiamiento.
A eso se suma que todavía se arrastran diferencias: los dueños del anillo externo han reclamado no haber sido incorporados formalmente a esta primera etapa, mientras desde la Delegación Presidencial se ha señalado que la participación de los privados deberá abordarse en fases posteriores.
Es precisamente ese tipo de complejidad el que vuelve a Talcahuano relevante. El subsecretario de Desarrollo Regional, Sebastián Figueroa, sostuvo que existe “un aprendizaje muy grande” en el proceso desarrollado en Talcahuano. “Lo estamos mirando como un modelo para poder replicar”, planteó.
También consultado, el senador Gastón Saavedra (alcalde de Talcahuano al momento del 27F) puso el foco en la disponibilidad de recursos para las iniciativas que siguen en la cartera regional.
“Nuestra región debe revisarse en la necesidad de recursos para proyectos como este. Está pendiente, por ejemplo, terminar el mercado de Arauco (…) y se requiere inversión de carácter regional. Yo espero que se comprenda esto por parte del gobierno central”, dijo.
Del Biobío hacia una política nacional
Sobre esa experiencia regional se instala ahora “Mercados para Chile”, cuyo levantamiento contempla más de 100 mercados a lo largo del país y proyectos de distintas escalas. La propuesta, sin embargo, no se limita a asignar recursos para reconstruir infraestructura.
El subsecretario Figueroa explicó que el plan también busca abordar la gobernanza y administración de los mercados, el desarrollo y capacitación de sus locatarios, la participación de estos en el funcionamiento de los recintos y elementos vinculados con la identidad territorial, el turismo y la cultura.
La idea es que la recuperación de un mercado no termine cuando se construya el inmueble. Para la Subdere, estos espacios pueden convertirse en polos de actividad económica, generación de empleo, turismo e identidad local, por lo que el modelo considera también cómo serán administrados y cómo se relacionarán con sus comerciantes y con las ciudades donde se emplazan.
En diálogo con Diario Concepción, el delegado presidencial del Biobío, Julio Anativia, expresó que la recuperación de mercados no debe “depender exclusivamente de la inversión pública, pues también necesitamos inversión privada”. A eso agregó que el desafío está en “priorizar las necesidades más importantes y optimizar el gasto público”.
Presupuesto 2027
Si bien el alcance que eventualmente tendrá esta agenda es todavía una incógnita de cara a la propuesta de Presupuesto 2027, Figueroa señaló que la Subdere continúa realizando el levantamiento de los proyectos y trabajando en cómo incorporar “Mercados para Chile” al texto final que presentará el Ejecutivo este 30 de septiembre.
“Estamos trabajando en eso”, aseveró el subsecretario a Diario Concepción, al ser consultado específicamente por la incorporación del programa al Presupuesto 2027, sin entregar todavía una cifra asociada a la iniciativa.
Pero la discusión ocurre en paralelo a una disputa por el margen que tendrán los gobiernos regionales para financiar nuevas iniciativas durante el próximo año. Giacaman manifestó su preocupación frente a la propuesta presupuestaria conocida inicialmente y fue enfático: “Vemos con malos ojos la propuesta original del Gobierno. Una reducción de entre un 7 % y un 10 % en la inversión sería muy negativa para la región”.
Según explicó, los compromisos de arrastre ya ocupan una parte importante de los recursos disponibles, por lo que “los proyectos que están en ejecución no pueden ser despriorizados”, dejando un margen cada vez menor para incorporar nuevas iniciativas.
Aun así, Figueroa planteó una mirada distinta sobre el problema. A su juicio, la discusión no debería observarse únicamente desde el monto total asignado a los gobiernos regionales, sino también desde su capacidad efectiva de ejecutar esos recursos y la posibilidad de contar con mayor flexibilidad para utilizarlos.