En la primera de tres etapas se encuentra el proceso de actualización de este instrumento de planificación urbana. Tras una serie de actividades de difusión de la propuesta, la fase de Participación Ciudadana de lo que será la “Imagen Objetivo” cierra este próximo 9 de abril.
En una demostración que siempre hay mucho por avanzar en materia de gestión territorial o si prefiere en cómo se ordenan las distintas actividades que se desarrollan al interior de cada comuna, en la actualidad, San Pedro de La Paz está inmerso en un proceso para realizar un cambio o actualización de su Plano Regulador.
En estricto rigor se trata de la segunda modificación a este instrumento de planificación urbana y cuyo origen está hace un par de años atrás como lo señaló Rodrigo Ulloa, asesor urbanista del municipio.
“La modificación surge hace bastante tiempo ya, a raíz de un plebiscito que se hizo en la comuna y en donde -entre otras cosas- la comunidad decidió crear un parque, el Parque Los Batros. De ahí emana esta modificación”.
Tras ello, comenzó a tomar forma la necesidad de generar una actualización del Plan que pudiera abordar y clarificar algunos aspectos relacionados con el desarrollo de distintos tipos de actividades y de espacios públicos.
“Entonces, poco a poco se empieza a estructurar una idea, que se convirtió después en un Expediente de Modificación, que incluía a grandes rasgos tres materias. La primera, que era regular de forma más precisa las actividad de Equipamiento que eran compatibles con cada barrio. Segundo, reservar espacios para parques y tercero reservar espacio para plazas.
“Esto atendido que efectivamente había actividades de Equipamiento como, por ejemplo, educación y comercio que generaban ciertos conflictos en los barrios y también porque las plazas más antiguas de San Pedro no tenían documentación que ratificara que eran públicas y que, por tanto, había que darle un mayor respaldo para que efectivamente fueran reconocidas como públicas, explicó Ulloa.
“Y también, la necesidad de reservar espacios públicos que permitieran amortiguar en la ciudad las áreas naturales, es el caso de Los Batros, es el caso de la Laguna Grande, de la Laguna Chica y el borde costero”, agregó el representante municipal.
Pero, ¿en qué consiste esta modificación? ¿Cuál es su alcance? básicamente incorporar y resguardar entonces, de manera formal en el Plan Regulador comunal terrenos para espacios públicos, como lo aseveró el asesor municipal en este ámbito, buscando cerrar una brecha en lo que a gestión del territorio comunal se refiere.
“Lo que nosotros estamos haciendo es reservar espacios para alrededor de 90 plazas y 45 parques. Ese es el universo de espacios que estamos regulando el día de hoy. Hay algunos que no existen, pero de esos hay algunos que son icónicos”.
“En materia de parques tenemos el Parque Costero, que no existe, pero lo estamos creando; el Parque Los Batros, que existen, pero hay que darle la condición de pública; el Parque de Laguna Grande, que lo estamos ampliando; El Parque Laguna Chica, que lo estamos creando; el Parque Bayona del Valle, que lo estamos creando”.
“Y en materia de plazas, dos icónicas, que son plazas muy antiguas de la Villa San Pedro y que hubo algún conflicto con proyecto inmobiliario que se quiso instalar en esas plazas, porque eran propietarios muy antiguos y que en algún momento quisieron edificar y, es por eso entonces, que con esta modificación del Plan Regular Comunal se les requiere colocar la declaratoria de públicas, para que esto no vuelva a ocurrir. Esas dos plazas son: Plaza Albarrada y Plaza las Comadres, a las que se suma Plaza Lomas Coloradas”, detalló Ulloa.
En este contexto, el urbanista aclaró que uno de los aspectos más difíciles de realizar es poder calcular un plazo para el cierre de todo este proceso, lo que incluye que la modificación llegue a la seremi de Vivienda y Urbanismo sea aprobada y entre en vigencia.
“Es muy difícil estimarlo. Lo único que se puede estimar, es que la Imagen Objetivo termina a principios del segundo semestre de este año. Eso es lo único que se puede estimar y de ahí para allá no es fácil manejar los plazos”.
De todos modos, lo que sí está claro es que terminado este 9 de abril el periodo para que las vecinas y vecinos de San Pedro de La Paz hagan sus observaciones a la propuesta, comienza a correr un plazo para el concejo municipal se pronuncie sobre ellas, se dé una respuesta y se pueda avanzar hacia la etapa 2 de Anteproyecto, como explicó el propio Rodrigo Ulloa.
“Lo que sí te puedo señalar es que a partir del 9 empieza a correr un plazo de aproximadamente 60 días, donde nosotros tenemos que rendir cuenta de la observaciones que se hicieron, nosotros como municipio (…) Pero la finalidad es que durante ese periodo efectivamente se informe como municipio, se rinda cuenta de esta observaciones y se construya con posterioridad a estos 60 días un anteproyecto para someterlo a la aprobación”.
Sobre la opción que la actual administración municipal a cargo del alcalde Javier Guíñez, avance a la segunda etapa de este proceso, que es la confección del Anteproyecto, Ulloa, expresó que sí. “En principio sí, pero no se puede asegurar, pero también es posible que dado que hay elecciones municipales en octubre, que en definitiva, una potencial nueva administración finalice el proceso. “Es una posibilidad”, reconoció el asesor, urbanista.
En la actualidad este proceso está en pleno desarrollo y en las últimas semanas se han estado realizando los procesos de socialización a vecinas y vecinos de la propuesta según comentó el asesor de la corporación edilicia.
“Estamos en la primera etapa. Si bien es cierto, la primera etapa se inició si mal no recuerdo allá por el año 2020, con el nuevo Consejo Municipal se decidió incorporar ciertos ajustes a esa propuesta original y, por tanto, se reinició el proceso, y al reiniciar el proceso entonces, hay que volver a la primera etapa. Esa primera etapa es de ‘Imagen Objetivo’. De ahí viene la etapa de Anteproyecto y después de eso la Aprobación del proyecto en la Secretaría Regional Ministerial (seremi) de Vivienda de Urbanismo”, sintetizó Rodrigo Ulloa.
Pero tan importante como lo que aborda esta modificación al Plan Regulador es lo que no ‘toca’ y en este aspecto, Ulloa es claro que si hay algo que la modificación no hace es en crear nueva vialidad urbana ni interfiere en los proyectos de infraestructura vial que están programados para realizar en los próximos años en la comuna.
“No, para nada. Entre otras cosas porque esta modificación del plan regulador comunal no crea nuevas vías de la categoría que pudieran ser entendidas como carreteras. Esta modificación no toca ni la propuesta de trazado de Costanera Sur, ni la propuesta de trazado de Costanera Mar, ninguna de las dos. Como tampoco toca el trazado de la Ruta 160, el trazado de avenida Pedro Aguirre Cerda, ninguna de esas vías, las toca”, planteó categórico el representante municipal.
Y ante la consulta sobre el proyecto de la Ruta Pie de Monte, que está en proceso de licitación de su diseño de ingeniería de detalle y ejecución, Ulloa fue igual de claro. “Tampoco, menos todavía”.
Por ello, el asesor urbanista reiteró la importancia de los procesos de participación ciudadana, como el que se está realizando en esta primera etapa del la propuesta de modificación, porque justamente permite no sólo difundir lo que se quiere hacer, si no que además abre la opción de plantear los reparos a la comunidad.
“Por algo hay Participación Ciudadana, porque eventualmente hay propuestas que pueden afectar a terceros, esa es la esencia de cualquier Participación Ciudadana, de manera que en esta instancia de participación, las personas manifiesten sus reparos. Eso es perfectamente legítimo, pero lo único que yo puedo decir con claridad, es que en materia vial, estas vías que señalaba, es decir, Pie de Monte, Ruta 160, Pedro Aguirre Cerda y las Costaneras (Mar y Sur) son propuestas que no se tocan en esta modificación”.
“Esta propuesta modificación está centrada en cautelar esencialmente los bienes públicos y la tranquilidad de los barrios. Es decir, cautelar los espacios públicos, especialmente aquellos que protegen áreas naturales, y cautelar la coexistencia entre los servicios y los barrios. Están centradas en eso no en materia de viales independiente que se hagan algunos ajustes”, finalizó.
Las observaciones a la propuesta de modificación a la Imagen Objetivo del Plan Regulador Comunal se puede hacer al correo electrónico ofipartes@sanpedrodelapaz.cl hasta el 9 de abril.