Reembolso de pañales y medicamentos avanza al Senado: ¿Cómo funcionaría la devolución del IVA?

29 de Septiembre 2026 | Publicado por: Equipo Digital
Fotografía: Cedida | Archivo

El universo de beneficiarios abarcará a niños menores de 24 meses, personas con discapacidad y adultos mayores de 65 años pertenecientes al 80% más vulnerable de la población.

Por una amplia mayoría, la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó en general y en particular el proyecto (boletín 18255) que establece un beneficio fiscal de compensación por la compra de pañales y medicamentos. Tras esto, la iniciativa fue despachada a segundo trámite en el Senado.


La propuesta, que en su primer año de implementación tendría un costo fiscal aproximado de USD 100 millones, contempla una bonificación mensual que se calculará como el equivalente a un reembolso del Impuesto al IVA. Este monto tendrá como tope el correspondiente a compras referenciales de los citados productos, según los parámetros que definirá el reglamento.


El universo de beneficiados abarcará a tres grupos pertenecientes al 80% más vulnerable de la población, según el Registro Social de Hogares:


  • Madres, padres, representantes legales o cuidadores de niños y niñas de hasta 24 meses de edad.
  • Personas mayores de 65 años que presenten condiciones de salud establecidas en el reglamento.

  • Personas con discapacidad mayores de 24 meses y menores de 65 años, inscritas en el Registro Nacional de la Discapacidad, con condiciones de salud específicas.

Vale mencionar que la iniciativa fue planteada inicialmente desde el PDG al Ejecutivo en el contexto del proyecto de reconstrucción nacional y logró concretarse en un mensaje ingresado en mayo.

Administración y reglas del beneficio


El Instituto de Previsión Social (IPS) será el organismo encargado de administrar y conceder las bonificaciones, coordinando la verificación de compras con el Servicio de Impuestos Internos (SII). El pago deberá efectuarse dentro de los 30 días corridos siguientes a la aceptación del reembolso, privilegiando vías electrónicas.

Cabe destacar que este beneficio fiscal no constituirá renta, por lo que no será imponible ni estará afecto a descuentos. Asimismo, los reintegros por pañales y medicamentos serán independientes entre sí, permitiendo que una persona reciba ambos si cumple los requisitos.


De manera excepcional, cuando se haya ejecutado el 70% o más de los recursos asignados para el período, se aplicará un mecanismo de priorización basado en el grado de vulnerabilidad socioeconómica de los solicitantes.

Respaldo y críticas en la Sala


El proyecto fue aprobado en general por 132 votos a favor, 5 en contra y 5 abstenciones. Durante el debate, hubo un amplio respaldo a la idea de apoyar la economía de las familias vulnerables mediante un beneficio directo y responsable fiscalmente.

Sin embargo, hubo reparos.


Algunos parlamentarios consideraron la medida insuficiente frente al alza de la canasta familiar y criticaron que se deba esperar casi dos meses para el reembolso. Además, cuestionaron la burocracia del mecanismo y el difícil acceso a plataformas digitales para adultos mayores o zonas rurales, sugiriendo alternativas, como que Cenabast adquiera los pañales para su distribución en consultorios.