Congresistas piden evitar una nueva postergación de la Ley de Incendios ante posible veto del Gobierno

La posibilidad de que el Ejecutivo presente observaciones al proyecto abrió un nuevo foco de tensión. Senadores y diputados locales llaman a evitar nuevas demoras y advierten que la legislación debe estar aprobada antes de una nueva temporada de siniestros forestales.

Por Montserrat Serra Cárdenas

Una veintena de fallecidos, 1.500 damnificados y cerca de 26.800 hectáreas quemadas dejaron los incendios forestales de enero de este año en la Región del Biobío.

A pocos meses de una nueva temporada de este tipo de siniestros, el proyecto que busca establecer una nueva regulación para la prevención y mitigación de estas emergencias (también conocida como “Ley de Incendios”) enfrenta una nueva dificultad en su última etapa de tramitación. Y es que el Gobierno evalúa recurrir a un veto para modificar parte del texto que actualmente se encuentra en manos de una Comisión Mixta del Congreso.

Este organismo fue constituido precisamente para resolver las diferencias entre el Senado y la Cámara de Diputadas y Diputados respecto de la iniciativa.

El avance de la Comisión Mixta ocurre mientras el Ejecutivo ha manifestado reparos en partes del texto aprobado por el Congreso y evalúa la posibilidad de presentar un veto sustitutivo.

De acuerdo con lo planteado durante la discusión, las observaciones del Ejecutivo se relacionan con materias como financiamiento, fondos y disposiciones que, para La Moneda, no forman parte de aquellas que la Comisión puede modificar directamente.

La discusión tiene una especial relevancia para los parlamentarios de la zona, considerando los incendios forestales que han afectado al Biobío durante los últimos años y el impacto que estos han tenido sobre viviendas y comunidades.

La posibilidad de recurrir a esta herramienta generó críticas entre los representantes locales en el Congreso. El senador Enrique van Rysselberghe (UDI) sostuvo que la opción de un veto está relacionada con la negativa de parlamentarios de oposición a entregar unanimidad para discutir materias que, según explicó, están fuera del mandato de la Comisión.

El parlamentario planteó que existe consenso respecto de la necesidad de armonizar normas que van más allá de las materias que actualmente puede revisar la instancia.

“Espero que en la próxima sesión los miembros de esta Comisión Mixta lleguen a un acuerdo que permita generar todos los cambios que son necesarios para que esta ley sea eficiente y eficaz, no solo en el combate a los incendios, sino que en la prevención de estos”, afirmó.

A su vez, el senador Gastón Saavedra (PS) cuestionó que La Moneda espere el término de la discusión para plantear eventuales modificaciones y llamó a cerrar la tramitación del proyecto.

“Si el Gobierno pretende tener un veto sustitutivo, bueno, que lo haga luego. Pero no podemos seguir esperando una nueva temporada de incendios”, afirmó.

Saavedra sostuvo que la legislación debe avanzar desde una lógica preventiva y criticó que las medidas se adopten después de ocurridas las emergencias.

“Nosotros tenemos que actuar anticipadamente. No podemos actuar una vez que están ocurridos los hechos, lamentarlos y hacer estas campañas solidarias para poder reponer todas las pérdidas que sufren las diferentes familias del país”, señaló.

Por otro lado, el diputado Roberto Arroyo (PDG) se manifestó contrario a un eventual veto que pueda retrasar o debilitar la legislación.

El congresista indicó que, después de los incendios que afectaron al Biobío, el país requiere herramientas que permitan fortalecer la prevención y la respuesta ante estas emergencias.

“Esta ley lleva años de tramitación y hoy el país necesita certezas, no más trabas”, planteó, agregando que si el Ejecutivo mantiene observaciones técnicas, estas deberían ser discutidas en el Congreso sin transformar el veto en una nueva dilación del proyecto.

Una posición similar expresó el diputado Patricio Briones (PDG), quien recordó que el Distrito 20 fue afectado por los incendios del último verano y sostuvo que cerca de 12 mil penquistas resultaron perjudicados por la emergencia. “Espero que la reflexión sea mejorarla o perfeccionarla, pero no vetarla”, señaló.

Briones sostuvo que la legislación debe considerar no solamente el combate de los incendios una vez iniciados, sino también la protección de comunidades, infraestructura crítica y sectores vinculados a la actividad forestal y agrícola.

Para la diputada Lilian Betancurt (PDG), el factor tiempo también resulta determinante. “La Ley de Incendios es urgente. Estamos ad portas de un nuevo verano y sabemos perfectamente lo que significa para regiones como el Biobío enfrentar una temporada de altas temperaturas y riesgo de incendios forestales”, comentó.

Betancurt llamó a avanzar en herramientas de prevención, fiscalización y protección antes de que comience una nueva temporada de mayor riesgo.

Una discusión que lleva casi tres años

El proyecto que regula la prevención y mitigación de incendios forestales ingresó a la Cámara de Diputadas y Diputados el 3 de octubre de 2023. Desde entonces ha pasado por distintas etapas de discusión en ambas cámaras, incluyendo comisiones de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales; Agricultura, y Hacienda.

En enero de este año, el Senado aprobó la iniciativa en segundo trámite constitucional y en marzo la Cámara Baja rechazó parte de las modificaciones, lo que derivó en la conformación de la Comisión Mixta. La instancia comenzó formalmente su trabajo el 2 de septiembre.