El debate sobre el IVA a casas de apuesta online

La agenda política siempre está en constante movimiento y con ello con cambios. Algunos temas o climas de opinión se pueden prever pues son cíclicos. Por ejemplo, en una Cuenta Pública Presidencial, sea quien sea el sector que está en el Gobierno de turno, hay una dinámica que se repite: oficialismo aplaude, oposición cuestiona todo.

Pero lo que es poco menos predecible, muchas veces, pero no en todas las oportunidades, es aquella sobre temas que van saliendo desde las agendas estratégicas o de coyuntura del Ejecutivo y del Legislativo.

Ahora, lo que podría ser un debate importante es el que tiene relación con la determinación del Servicio de Impuestos Internos (SII) sobre el cobro de IVA a casas de apuestas online.

La Resolución Exenta N.º 69, del pasado 2 de junio, establece un sistema para que operadores de apuestas, juegos de azar y casinos en línea sin domicilio ni residencia en Chile se inscriban, declaren y paguen el impuesto correspondiente por los servicios prestados a usuarios nacionales, bajo el régimen de IVA Digital de 19 %.

Además, las plataformas que hayan operado durante los últimos 36 períodos tributarios deberán regularizar el IVA adeudado mediante el sistema dispuesto por el organismo fiscalizador.

Todo el intercambio de ideas en torno al hecho detonante se desarrolla sobre un marco legal que históricamente ha considerado los juegos de azar como una actividad de explotación excepcional en Chile.

Un ejemplo de ello es la Ley 19.995, que regula la autorización, funcionamiento y fiscalización de los casinos de juego. La norma establece que corresponde al Estado autorizar este tipo de actividades y dispone expresamente en su artículo 5 que los permisos de operación de casinos “en ningún caso” comprenden juegos de azar en línea.

El senador por el Biobío, Gastón Saavedra (PS), cuestionó que el SII adoptara la medida mientras la Cámara Alta aún debate al respecto: “Es una contradicción absoluta respecto de la democracia y el Estado de Derecho”. Asimismo, advirtió que la expansión del juego ilícito vino acompañada de ludopatía, endeudamiento y delincuencia, por lo que insistió en impedir su propagación.

También por el Biobío, el senador Enrique van Rysselberghe (UDI) calificó la resolución como “un error”, argumentando que todas las plataformas que no cumplen las normas “deben ser clausuradas”. Para el gremialista, el SII “corrió con colores propios y mal interpretó la norma”. “Espero que sea corregido a la brevedad posible”, cerró.

Lo que venga ahora en el debate público y legislativo será importante. Pues se trata de la regulación de un sector y actividad sensible donde, obviamente, cuyas reglas deben estar bien definidas y sólidas.