Gore y gremios del Biobío advierten que falta de directores titulares en el Estado detiene la inversión regional
07 de Octubre 2026 | Publicado por: Edgardo Mora
Gobernador, academia, trabajadores fiscales y gremios coinciden en que la estabilidad en las jefaturas de los servicios públicos es indispensable para destrabar la permisología y reactivar el empleo.
El gobernador de Biobío Sergio Giacaman advirtió un aspecto clave para la eficacia de la recién lanzada Mesa de Inversión Regional y la correcta aplicación de la permisología regional: la urgencia de apurar y completar los nombramientos en los servicios públicos pendientes.
“Los liderazgos son clave en el servicio público. Hoy tenemos servicios importantes, como el Serviu o Indap, que siguen con autoridades subrogantes, y eso tiene que resolverse. Se necesitan titulares que puedan ejercer plenamente sus cargos, tomar decisiones y conducir sus servicios con claridad. Esto es especialmente importante si se quiere destrabar iniciativas y reducir las trabas que frenan la inversión pública y privada. Para eso se necesita liderazgo, conducción y capacidad de decisión”, enfatizó Giacaman.
En la misma línea, la autoridad regional añadió que “gobernar también significa poner a las personas idóneas en los cargos, tomar decisiones y hacer que las cosas ocurran”.
Mirada académica y expertos
La postura del gobernador regional fue respaldada por Javier Sepúlveda, académico de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas (FACEA) de la Universidad de Concepción (UdeC) y exseremi de Economía del Biobío. Sepúlveda sostuvo que “la falta de directores titulares en servicios estratégicos se transforma en un cuello de botella relevante, ya que muchas decisiones requieren liderazgo institucional, coordinación y gestión permanente. Mientras más se prolonguen estas vacancias, mayor es el riesgo de retrasos en licitaciones, permisos, adjudicaciones y ejecución presupuestaria”.
El Dr. José Ignacio Hernández, académico de FACEA de la Universidad Católica de la Santísima Concepción (UCSC), señaló que este problema tiene un impacto amplio y muchas veces invisibilizado. “Vemos a las caras visibles, como ministros y subsecretarios, pero existe toda una maquinaria regional, encabezada por seremis y directores de servicios, que ejecuta las políticas públicas en el día a día. Al no tener estos cargos cubiertos, la gestión se retrasa”, dijo.
ANEF
Lorena Lobos, presidenta de la Asociación Nacional de Empleados Fiscales, ANEF Biobío, aseveró que la burocracia no responde sólo a un exceso de trámites sectoriales, sino a un problema crítico de gestión interna del Estado. “Cuando un servicio estratégico pasa meses sin titular, los subrogantes muchas veces no cuentan con las facultades ni el respaldo político para firmar resoluciones complejas. Si queremos reactivar el crecimiento, el primer paso es dotar a las instituciones de autoridades estables”, afirmó.
Gremios
Durante la actividad de lanzamiento de las mesas regionales de inversión, Rodrigo López, presidente de la CChC Concepción, detalló la magnitud de las iniciativas paralizadas en la zona. “Hemos detectado como gremio 63 proyectos públicos que se deben destrabar, financiar, licitar o adelantar, los cuales involucran cerca de US$ 1.000 millones. A esto se suman proyectos privados por unos US$ 700 millones que se encuentran trabados, con un levantamiento preciso de dónde y por qué están detenidos”.
Desde la CPC Biobío, su presidente, Álvaro Ananías, resaltó que “el Serviu es una pieza central. Sin una dirección titular, la toma de decisiones complejas se ralentiza. Resolver este nombramiento aportará la certeza técnica y la agilidad operativa que las obras necesitan en un momento crítico para el empleo regional”.
Respuesta del Gobierno
Consultado sobre las vacancias y los plazos para normalizar la situación, el delegado presidencial regional, Julio Anativia, aseguró que el proceso presenta avances significativos y puntualizó que “hemos ido avanzando de manera sostenida. Autoridades ya han asumido sus carteras, como ocurrió recientemente en el Servicio de Salud Concepción. A la fecha tenemos el 85% de los nombramientos resueltos”.
Anativia precisó que, de los 71 cargos regionales, existen 10 pendientes, varios de los cuales se encuentran en concurso mediante el Sistema de Alta Dirección Pública (ADP), como Conadi y algunos servicios de salud. “Estamos en la etapa final del proceso y los cargos pendientes quedarán resueltos antes de que termine el año”, concluyó.