Empleo femenino: analizan pertinencia regional de propuestas entregadas al Gobierno

La Mesa de Reactivación Laboral  despachó un informe con diagnóstico e ideas al ministro del Trabajo y Previsión Social, Tomás Rau. 

La Mesa de Reactivación Laboral entregó al ministro del Trabajo y Previsión Social, Tomás Rau, un informe con 22 nuevas propuestas para mejorar el empleo a nivel nacional.

Es que las últimas cifras publicadas por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) muestran que en el trimestre móvil marzo-mayo el desempleo subió a 9,4% en todo el país, mientras que en la Región del Biobío se empinó hasta el 9,8%.

De acuerdo con el reciente diagnóstico de la Mesa, contenido en el ítem “Propuestas estructurales para incrementar el empleo femenino considerando el ciclo de cuidados”, en base a datos de la Encuesta Casen 2024, el 33,6% de las mujeres fuera de la fuerza de trabajo declaró que la razón principal era por causas domésticas y de cuidado, frente a cifras marginales entre los hombres inactivos.

Asimismo, el documento advierte que esta asimetría se hace aún más pronunciada al considerar que el 93% de quienes se encuentran fuera del mercado laboral por razones de cuidado de hijos o adultos mayores son mujeres.

La brecha se profundiza en las trayectorias laborales: según el INE, el 42,4% de las mujeres que dejaron su último empleo lo hicieron por motivos de cuidado de niños o personas dependientes, una proporción que en los hombres alcanza apenas el 10%.

Esta realidad la vive en primera persona Ignacia Mundaca, psicóloga y madre de un niño de 12 años, quien actualmente se encuentra sin trabajo estable. “En mi caso, tuve la fortuna de contar con una red de apoyo, conformada mayoritariamente por mujeres, que comprendían plenamente mi situación. Con ellas era posible coordinar el cuidado de mi hijo e, incluso, organizarse entre sí cuando era necesario, permitiéndome cumplir con mis responsabilidades laborales y académicas, así como avanzar en mi desarrollo profesional con el propósito de asegurar el bienestar de mi hijo a corto y mediano plazo”, aseveró.

Mundaca agregó que esta situación representa un dilema social que pone de manifiesto las tensiones existentes entre el rol tradicionalmente asignado a la mujer y las exigencias de la maternidad. “Con frecuencia, las expectativas sociales sobre ambos roles resultan difíciles de conciliar, generando barreras psicosociales que afectan principalmente a las madres”, relató.

En este contexto, siguió la consultada, resulta imperativo promover transformaciones que favorezcan la corresponsabilidad en los cuidados y fortalezcan las redes de apoyo, “de manera que las mujeres puedan ejercer la maternidad sin renunciar a su desarrollo personal y profesional, y que los niños y niñas puedan crecer con figuras de apego presentes y con condiciones que garanticen su bienestar”, concluyó.

Visiones encontradas en el Biobío

Respecto de las propuestas con mayor pertinencia regional para mejorar el empleo femenino, Luis Méndez, director del Observatorio Laboral Biobío y académico de la Facultad de Ciencias Empresariales de Universidad del Biobío (UBB), planteó que la propuesta N°1 de la Mesa de Reactivación Laboral, sobre sala cuna universal, tendría un amplio impacto.

“Esta medida tendría un doble efecto: por un lado, generaría un amplio campo de ocupaciones en el ámbito de la educación preescolar y, por otro, una mayor incorporación de las mujeres a la fuerza de trabajo, elevando su participación desde el 40% actual a cifras cercanas a las de los hombres, que superan el 60%”, dijo Méndez.

El académico también destacó la propuesta N°2 que trata sobre ampliar la cobertura de educación preescolar de 2 a 4 años.También la N°3 que establece un sistema universal de cuidados extraescolares para edades de 6 a 13 años. Y por último, la 18 que propone implementar teletrabajo para cuidadores de menores o personas en situación de dependencia.

Por su parte, Javier Sepúlveda, docente de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas (Facea) de la Universidad de Concepción (UdeC) y exseremi de Economía del Biobío, recordó que la tasa de desocupación femenina ha sido históricamente superior a la masculina.

Sin embargo, matizó el alcance del documento: “Me parece que las medidas propuestas por la Mesa de Reactivación Laboral no abordan este problema estructural y que, además, las propuestas pro Pymes son puntuales y débiles. No obstante, destacaría especialmente la idea de fortalecer y universalizar el cuidado extraescolar, tomando como referencia la experiencia del Programa 4 a 7”.

De acuerdo con el académico de la UdeC, en muchas familias la “crianza en tribu” se apoya en redes familiares que permiten a las madres trabajar, pero “los hogares más vulnerables muchas veces no cuentan con esa red. En esos casos, un sistema de cuidado extraescolar cumple precisamente ese rol”.

Para el exseremi, las políticas de apoyo al cuidado infantil son las que tienen el mayor potencial de impacto en el corto y mediano plazo en la región.

La postura del Gobierno

La seremi del Trabajo y Previsión Social de Biobío, Camila Álvarez, apuntó a que el principal obstáculo para el empleo femenino hoy son los cuidados. “Entre las 22 propuestas que ha recibido el Gobierno, destacamos la primera, que busca incrementar el empleo femenino considerando el ciclo de cuidados”, afirmó, subrayando la urgencia de avanzar en la reforma a la sala cuna.

Álvarez explicó que el actual artículo 203 del Código del Trabajo funciona como un desincentivo a la contratación de mujeres, sumado a una oferta insuficiente. “Esta propuesta crea un fondo financiado por el empleador y el Estado que no sube los costos laborales. Además, contempla recursos adicionales para ampliar los cupos disponibles y establece una aplicación gradual por grupo prioritario”, detalló.

El factor sindical y la realidad ciudadana

Iván Montes, vocero de la Mesa por la Defensa del Empleo y la Industria Regional y dirigente sindical de Enap, valoró los proyectos de Sala Cuna Universal y extensión de cobertura preescolar, pero manifestó que el gremio espera ser convocado por el Ministerio del Trabajo para analizar en más detalle el informe.

“Si bien es cierto que hay propuestas que no podemos soslayar, como la aprobación del subsidio al empleo joven, la capacitación laboral y el desarrollo continuo, hay algunas otras que son bastante lesivas para el bienestar social de los trabajadores”, advirtió Montes.

El líder sindical detalló que materias como la indemnización por años de servicio, la polifuncionalidad y la regulación laboral tocan beneficios resguardados por el Código del Trabajo o por acuerdos colectivos. “Estamos esperando la convocatoria para poder discutir cada uno de estos puntos”, concluyó.