Coronel: advierten que retiro de decretos posterga nuevas exigencias ambientales

Las normas contemplan cambios en los límites de emisión de las termoeléctricas, la calidad del aire y la gobernanza de la Transición Socioecológica Justa. Desde el municipio advierten que se podría retrasar el fortalecimiento regulatorio de la comuna.

El retiro de tres decretos ambientales desde su tramitación en Contraloría mantiene pendiente la actualización de exigencias relacionadas con las emisiones de centrales termoeléctricas, la calidad del aire y la gobernanza de la Transición Socioecológica Justa.

En la zona, tanto el municipio de Coronel como el Centro EULA-Chile de la Universidad de Concepción (UdeC) advierten sobre las implicancias que podría tener la postergación de estas disposiciones para el mejoramiento de las condiciones ambientales de la comuna.

Se trata de los decretos supremos N.º 8/2025, que establece una nueva norma de emisión para centrales termoeléctricas.El N.º 3/2026, correspondiente a la revisión de la norma primaria de calidad del aire para material particulado fino (MP2,5) y N.º 34/2025, que establece la gobernanza de la Estrategia Nacional de Transición Socioecológica Justa.

Los tres formaron parte de los decretos que el Ministerio del Medio Ambiente retiró de Contraloría en marzo de 2026 para revisar sus contenidos. Su retiro no implica la eliminación de la normativa vigente, es decir, mientras no se complete la tramitación de las nuevas disposiciones, continúan aplicándose las reglas actuales que correspondan.

Exigencias para las termoeléctricas

Uno de los instrumentos de mayor relevancia para Coronel es el D.S. N.º 8/2025, que busca actualizar los límites de emisión de las centrales termoeléctricas, incluidos contaminantes como material particulado, dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno y metales como el mercurio.

El director subrogante de la Dirección de Medio Ambiente de la Municipalidad coronelina, Patricio Alarcón, señaló que el retiro posterga el fortalecimiento de las exigencias ambientales para estas instalaciones.

“Continúa aplicándose la norma anterior, el D.S. 13/2011, por lo que se posterga el endurecimiento de los límites de emisión de la nueva norma”, explicó.

Alarcón agregó que el tema adquiere especial relevancia para la comuna debido a sus antecedentes de contaminación asociados a la actividad termoeléctrica y a los esfuerzos desplegados para avanzar en la recuperación ambiental.

Desde una perspectiva técnica, el director del Centro Eula-Chile, Francisco de la Barrera, planteó que la actualización de las normas permite establecer nuevas metas ambientales y promover mejoras en la gestión de las emisiones industriales.

“Nos quedamos con metas del pasado, metas que hace casi tres décadas eran deseables”, sostuvo.

El académico añadió que las normas de emisión para termoeléctricas tienen un efecto específico sobre cada instalación, al establecer exigencias para sus fuentes contaminantes.

Por ello, consideró que contar con disposiciones actualizadas puede incentivar mejoras tecnológicas y contribuir, en el mediano plazo, a mejorar las condiciones ambientales.

Calidad del aire y transición socioecológica

El segundo instrumento es el D.S. N.º 3/2026, asociado a la revisión de la norma primaria de calidad del aire para MP2,5.

A diferencia de la regulación dirigida a instalaciones particulares, esta disposición establece los niveles de concentración de material particulado fino en el aire del ambiente que sirven de referencia para proteger la salud de la población.

Según explicó Alarcón, Coronel forma parte de la zona declarada saturada por MP2,5 desde 2015 y cuenta con el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica del Concepción Metropolitano, vigente desde enero de 2018.

La red de monitoreo presente en la comuna registra, entre otros parámetros, concentraciones de MP2,5, MP10, dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno.

De la Barrera advirtió que el efecto de una actualización de la norma de calidad del aire es más amplio que el de una disposición dirigida a una industria específica, porque considera el aporte conjunto de fuentes industriales, residenciales y de transporte.

“Las normas ambientales hay que irlas actualizando en virtud de las nuevas oportunidades tecnológicas, también las capacidades que ya van implementando cada una de las empresas”, afirmó.

El tercer decreto, D.S. N.º 34/2025, aborda la gobernanza de la Estrategia Nacional de Transición Socioecológica Justa.

Para Alarcón, su postergación podría dificultar la consolidación de un marco nacional que permita coordinar y hacer seguimiento a compromisos vinculados con la recuperación ambiental, la transición energética, la restauración de ecosistemas y la reconversión laboral.

El director subrogante precisó que Coronel cuenta con una Mesa de Transición Socioecológica Justa liderada por el alcalde Boris Chamorro. Sin embargo, advirtió que el retraso de la regulación nacional puede dificultar la coordinación entre ministerios, servicios públicos y actores locales.

En ese contexto, De la Barrera sostuvo que el riesgo de no actualizar las normas es limitar los esfuerzos para mejorar las condiciones ambientales y, con ello, la salud y la calidad de vida de la población.

Al cierre de esta edición, la Seremi del Medio Ambiente del Biobío no respondió las consultas sobre el estado de los decretos, los eventuales cambios a sus contenidos y los plazos para retomar su tramitación.