Mercado Central: Cultura y Serviu descartan que estatus patrimonial sea factor de retraso en reposición

Entre los argumentos se afirma que hoy no existen antecedentes para atribuir demoras a la declaratoria. El municipio ya prepara una solicitud para dejarla sin efecto.

Una nueva arista de discusión se abrió en torno al futuro del Mercado Central de Concepción, luego de que el alcalde Héctor Muñoz anunciara su intención de solicitar el retiro de la condición de Monumento Nacional, en la categoría de Monumento Histórico, que protege al inmueble desde 2014.

Según planteó, la declaratoria se ha transformado en uno de los principales obstáculos para su reconstrucción, por lo que el municipio buscará ponerle término. Sus dichos reactivaron un debate sobre el rol que ha tenido la protección patrimonial en el prolongado proceso de reposición del recinto penquista.

No obstante, mientras el jefe comunal atribuyó parte de los retrasos a la declaratoria patrimonial, la Seremi de las Culturas del Biobío y el Servicio de Vivienda y Urbanización (Serviu) sostuvieron ante Diario Concepción que las demoras responden a múltiples factores y descartaron que esa condición, por sí sola, explique el prolongado avance de la iniciativa.

En conversación posterior con Diario Concepción, Muñoz profundizó su postura y afirmó que su estatus de Monumento Histórico “en este momento es una traba para poder avanzar en un proyecto. No podemos tener un mercado por 13 años abandonado (…). Ir siempre al Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) para hacer un diseño o mover una piedra es, obviamente, una traba”.

En esa línea, confirmó que la casa edilicia ya trabaja en un documento para solicitar formalmente que se deje sin efecto la declaratoria: “Nosotros creemos que no se cumplen los requisitos y, en la práctica, solamente ha sido un retraso más dentro de todos los retrasos que ha habido para poder avanzar con el Mercado de Concepción”.

Muñoz agregó que, de prosperar esa solicitud, el municipio podría comenzar a recuperar y ordenar el espacio mientras continúa el desarrollo del proyecto, manteniendo elementos emblemáticos del edificio, como su cúpula. Según dijo, aquello permitiría realizar labores de limpieza y recuperación del inmueble sin tener que recurrir al CMN para autorizar cada intervención.

Asimismo, reiteró sus cuestionamientos al origen de la declaratoria patrimonial e insinuó que el proceso pudo haber estado marcado por irregularidades. “Hemos escuchado incluso que esto se hizo ‘entre gallo y medianoche’. No queremos pensar que hay una ‘mano negra’ detrás de todo esto”, reflexionó.

Consultado específicamente sobre los antecedentes que sustentan la afirmación de que el inmueble ya no reúne los méritos para mantener la categoría de Monumento Histórico, el alcalde reiteró que el municipio preparará una presentación formal, aunque sin entregar nuevos antecedentes que respaldaran dicha tesis.

Defensa a la declaratoria

Consultada por Diario Concepción, la seremi de las Culturas, las Artes y el Patrimonio del Biobío, Carolina Tapia, manifestó que existe un objetivo compartido entre las instituciones para concretar la recuperación del Mercado Central, aunque descartó que la condición de Monumento Histórico sea responsable de las demoras acumuladas por la iniciativa.

“Compartimos plenamente la urgencia de avanzar en la recuperación del Mercado Central de Concepción, por el enorme valor que tiene para la ciudad, sus locatarios y la comunidad penquista”, afirmó. A pesar de eso, no comparte el diagnóstico planteado por el municipio: “No existen antecedentes que permitan atribuir a la declaratoria patrimonial los tiempos que ha seguido el proyecto de reposición”.

La seremi agregó que la protección patrimonial establece un marco técnico destinado a resguardar los atributos históricos, urbanos, sociales y arquitectónicos del inmueble, y recordó que el Consejo de Monumentos Nacionales ha acompañado técnicamente el desarrollo del proyecto desde sus distintas etapas.

Para Tapia, “es plenamente posible compatibilizar la recuperación del Mercado con la protección de sus valores patrimoniales”, agregando que ello permite proyectar una obra acorde a las necesidades actuales de la ciudad sin renunciar a un edificio que forma parte de la memoria penquista.

Sobre la intención del municipio de revertir la declaratoria, precisó que hasta ahora no existe una solicitud formal, aunque la legislación contempla mecanismos para que una petición de ese tipo pueda ser evaluada técnicamente por el Consejo de Monumentos Nacionales conforme a la normativa vigente.

Múltiples factores detrás

En la misma línea, aunque desde una perspectiva eminentemente técnica, el director (s) del Serviu Biobío, Carlos Riffo, explicó que el organismo, encargado del desarrollo del diseño del proyecto de reposición del inmueble, ha trabajado desde un inicio considerando el marco normativo vigente, incluida su condición actual como Monumento Histórico.

Si bien precisó que su condición definitivamente implica incorporar las autorizaciones, revisiones y coordinaciones que exige la normativa, enfatizó que esas gestiones forman parte del desarrollo habitual de una iniciativa de estas características y que el avance del proyecto depende también de otros aspectos, como la obtención de permisos sectoriales, la gestión predial, una eventual evaluación ambiental, la aprobación del diseño y la disponibilidad de financiamiento para las etapas posteriores.

“No es posible atribuir el avance del proyecto a un único factor”, considerando que su desarrollo requiere cumplir diversas exigencias técnicas, normativas y administrativas.

Respecto de la posibilidad de modificar o eliminar la declaratoria patrimonial, Riffo tomó distancia: “No corresponde a Serviu como unidad técnica”, sino que debe ser analizada por la unidad formuladora del proyecto, la Seremi de Vivienda y Urbanismo y el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, de acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Inversiones.

Eso sí, advirtió que un eventual cambio derivado de ese proceso podría tener efectos sobre la planificación vigente. “El cambio de diseño podría retrasar el término del diseño actual”, señaló, agregando que esa etapa está proyectada para concluir durante 2027.

Estatus vigente desde 2014

Vale la pena recordar que el Mercado Central fue declarado Monumento Histórico mediante el Decreto N.º 322 de 2014, luego de que el CMN aprobara su declaratoria tras el incendio que destruyó gran parte del edificio en abril de 2013.

Entre los fundamentos considerados para otorgarle esa protección figuraron su valor arquitectónico como una de las principales obras de la reconstrucción posterior al terremoto de 1939, su característica bóveda de arcos parabólicos, su relevancia urbana dentro del centro de Concepción y su significado histórico y social para varias generaciones de penquistas.

Ya de vuelta al presente, la reconstrucción del Mercado Central continúa avanzando bajo el marco normativo vigente y con la participación del Serviu, la Seremi de Vivienda y Urbanismo, el Gobierno Regional, la Subdere y el municipio, en un proyecto que sigue enfrentando desafíos técnicos, administrativos y financieros a más de 13 años del siniestro.