Grandes emergencias: $329 millones para reforzar sistema de telecomunicaciones de municipios

El reciente megaincendio aumentó la necesidad de contar con plataformas permanentes y respaldo satelital, como lo fue en el caso de Penco y Tomé.

Un elemento crítico al momento de producirse una emergencia, como lo fueron los recientes incendios forestales, que pronto pasaron a ser estructurales en Tomé, Penco, Concepción, Laja, Florida y Nacimiento, son las comunicaciones entre los equipos de gestión de riesgos.

Situación que, a más de una semana de ocurridos los siniestros, que incluso cobraron la vida de una veintena de personas, la calidad y estado de los canales de información se vislumbra como un pilar fundamental en la toma de decisiones.

Penco

De ahí la importancia de contar con equipos especializados y actualizados. Desde la Municipalidad de Penco, el análisis indicó que “al inicio de la emergencia ( del reciente megaincendio), la comuna no contaba con sistemas de comunicación de respaldo suficientes para operar de manera autónoma frente a una interrupción prolongada de redes convencionales”.

Por aquello, durante las horas críticas del gran siniestro desde la municipalidad, establecieron que se evidenciaron limitaciones en la cobertura, redundancia (rutas de transmisión) y continuidad operativa, particularmente en sectores con afectación directa a infraestructura eléctrica y de telecomunicaciones.

Más tarde, detallaron que pudieron incorporar soluciones satelitales (Starlink) y apoyo con sistemas de radiocomunicación, lo que les permitió restablecer capacidades críticas de coordinación, mejorar el enlace entre equipos en terreno, el municipio, organismos de emergencia, y asegurar la transmisión de información en tiempo real.

“La experiencia vivida en la comuna permitió confirmar que sin comunicaciones resilientes no existe una gestión efectiva del riesgo, especialmente en emergencias de rápida evolución como los incendios forestales”, reflexionaron desde la administración comunal pencona.

La empresa privada fue en este caso parte de la solución posterior. Telsur y Entel permitieron al municipio incorporar soluciones tecnológicas asegurando conectividad donde las redes tradicionales no estaban operativas.

En ese sentido, la conclusión al respecto desde la casa edilicia es que existe la necesidad de incorporar permanentemente sistemas de respaldo satelital y radiocomunicación dentro de la planificación, como parte del equipamiento básico para emergencias y desastres.

Tomé

Un similar análisis realiza la Municipalidad de Tomé, respecto de las primeras horas después de la emergencia. Sergio Valenzuela, encargado de Emergencia, indicó que “durante las primeras horas posterior al incendio en Punta de Parra y en la comuna, prácticamente no teníamos señal de telefonía, ni de Internet, por lo que nuestras radios fueron fundamentales para la coordinación de las primeras gestiones de trabajo”.

En ese sentido, destacaron que a través de gestiones desde la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel), pudieron disponer de dos equipos de Internet móvil. “Tenemos uno de Movistar instalado en Punta de Parra y otro de la compañía Wom, instalado en el centro de la comuna”, declaró Valenzuela.

Además, disponen de un sistema de radiocomunicación con Senapred, P 25, con el cual se mantiene comunicación directa con a través de ese repetidor. “Con eso pudimos generar los sistemas de alertamiento a través del del SAE, y le solicitamos a Senapred cada uno de los requerimientos que íbamos identificando. Las primeras solicitudes de ayuda también las podíamos generar a través de ese sistema”, detalló.

Actualmente, la municipalidad de Tomé ha adquirido más radios, con mayor capacidad de comunicación con los equipos municipales. “En este momento el municipio está trabajando con un sistema de radiocomunicación estable y robusto”, señaló y comentó que con ello se pudo coordinar en terreno la aplicación de la fichas Fibes.

Concepción

Desde la Municipalidad de Concepción, la evaluación de sus comunicaciones al momento de los incendios, fue positiva en términos operativos. Considerando la magnitud y complejidad de la emergencia, ya que los sistemas radiales disponibles permitieron sostener la coordinación de respuesta inicial durante los momentos más críticos.

“La emergencia entregó información concreta y muy útil para identificar espacios de mejora, particularmente en el fortalecimiento de la conectividad entre el sector urbano y rural”, detallaron desde el municipio penquista.

Actualmente, hay gestiones en curso desde la municipalidad para mejorar y hacer más eficiente la infraestructura de comunicaciones de emergencia.

“La importancia de contar con sistemas de comunicación preparados, es fundamental y estratégica, para operar en condiciones extremas permite tomar mejores decisiones”, determinaron.

Más allá de la contingencia específica de los incendios, desde el Municipio de Concepción argumentaron que esta experiencia refuerza la convicción respecto a que las comunicaciones son una inversión en prevención.

“Cada emergencia es también una oportunidad para fortalecer capacidades, mejorar protocolos y avanzar hacia sistemas más autónomos y robustos, especialmente en comunas con una alta presencia de zonas rurales”, establecieron.

Gobierno Regional

En este aspecto, desde el Gobierno Regional del Biobío, existen recursos destinados a entregar herramientas para las comunicaciones en emergencias.

Cabe mencionar, que a partir del gran apagón del 25 de febrero de 2025, que afectó casi por completo al territorio nacional, el Gore Biobío reunido con representantes de municipalidades acordó el trabajo en un proyecto para aportar en la necesidad de mantener las comunicaciones pese a los cortes de suministro eléctrico.

El proyecto fue aprobado por el Consejo Regional, en la primera semana de enero de este año y representará una inversión de más de $329 millones, con lo que se equipará a 32 municipios y a Senapred, con elementos como Starlink fijo, Starlink móvil, generadores, radios VHF portátiles y radios Base VHF y antena. En estos momentos, se espera el ingreso de recursos por parte de la Dirección de Presupuestos para la adquisición de los kits.

Asociación de Municipalidades

Desde la Asociación de Municipios de la Región del Biobío (Amrbb) señalaron que si bien existen canales de comunicación, estos se vieron tensionados por la magnitud, rapidez y simultaneidad de los incendios forestales.

“Los incendios arrasaron con territorios, no sólo en la Provincia de Concepción, sino que también en Biobío y Arauco, con los incendios en Laja, Los Ángeles e Isla Mocha”, especificaron.

Para la Amrbb, de acuerdo a lo que manifestaron, es fundamental que todos los municipios cuenten con sistemas de comunicación adecuados para operar en contextos de emergencia. “Ya que permite mejorar la capacidad de respuesta local, reducir riesgos para las vecinas y vecinos, y apoyar de manera más eficiente el trabajo de los equipos de emergencia comunal e institucional”, indicaron.